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东河区城镇职业技能培训促进再就业情况调研报告
  文件来源: 发布日期:2017-10-10 16:18 浏览次数:1377  

东河区城镇职业技能培训促进再就业情况调研报告.html

 

就业是民生之本,就业是民众之福,就业是和谐社会的重要基础。2017年,东河区就业局认真贯彻落实职业技能培训的各项政策,紧紧围绕东河区经济发展的现状及用工需求,以高校毕业生、城镇登记失业人员、“4050”就业困难人员为重点,广泛宣传国家的优惠政策,有针对性的对有就业培训意愿的劳动者提供在岗技能提升、岗前技能培训。

一、工作开展情况

(一)基本情况

今年以来,东河区就业服务局始终把实施技能培训促就业作为解决就业问题的重要工作来抓,认真落实自治区、包头市促进就业和加强技能培训政策,积极推进技能培训发展,大力拓展技能培训就业领域。坚持以“就业为导向,以培训促就业”的原则,依托经包头市就业局认定的承担东河区再就业培训任务的6家培训机构(宏立厨师学校、环宇驾校、精诚培训学校、东方培训学校、东华培训学校、精英培训学校),有针对性的开展了多种形式的技能培训。

截至9月底,东河区就业局培训科共开展各类职业技能培训班51期,培训城镇失业人员2041完成市目标2700人的75.6%;培训后实现就业人数1735人,完成市目标229575.6%,就业率达85%

(二)积极开展职业技能培训提高劳动者就业能力

根据就业形势的新特点、新变化,以市场为导向,拓展技能培训新领域,结合东河区用工特点,重点打造电子商务、月嫂、中式烹调、保健按摩等品牌专业,挑选具备有一定的教学能力、突训经验、师资力量和稳定就业信息渠道的院校和培训机构与各劳动保障平台、用工企业合作,根据失业人员的特点及需求,开展有针对性的技能培训。

    一是开展“精品”式教学。东河区东华职业培训学校开设的家政服务员专业,正确切合现在的市场需求,开展培训活动。育婴员培训包括基本的家务操持、老年人日常护理等精品课程。真正做到客户需要什么,我们培训什么,为下岗失业人员打开了再就业的新局面,提高技能,增强竞争力。

    二是开展“专项”式教学。按照市委、市政府《关于实施“大学生集聚计划”的若干意见》(包党发〔20168号)文件精神,对服务基层大学生实施职业技能培训和专项培训项目。服务基层大学生在服务期内,每人每年可以享受一次免费职业技能培训或专项培训。培训科今年对100名服务基层大学生进行了社会工作者专业的专项培训,这次培训为学生之间相互了解、熟悉创造了条件,对今后在服务岗位相互沟通、联系大有帮助。

    (三)加强落实“直补个人”新政策

201681日起,根据包人社办字〔2016166号文件精神,东河区就业服务局按照文件要求,实施职业培训改革工作。

一是培训科严格按照“先垫后补”新政策要求,明确培训专业分类执行标准进行培训工作。新政策出台后,将培训专业具体分为ABCDE五大类,学员按照不同培训专业课时上课,缴费标准缴费。培训开班仪式向学员详细介绍“先垫后补”新政策,让学员了解新旧政策的共同点和区别。

二是做好职业培训协议的签订工作。培训定点机构在组织开展培训之前,在确定人员参加培训后,需与学员签订职业培训协议。新政策新增的协议签订工作能够充分调动学员的积极性,同时也起到敦促培训机构努力提高培训质量和效果的作用。

三是加强对培训定点机构在课时、学员人数及考勤方面的管理。优化学员管理措施,目的在于更好地帮助学员学习到专业的技能知识,让学员主动学、愿意学、认真学。新政策较之前更加人性化,考虑到学员的实际生活情况,令职业技能培训机构根据培训教学计划和学员实际,灵活制定安排培训课时,日培训课时最多不超过10个课时。职业技能培训班申请备案人数,每个培训班最多不超过70人,且将就业培训班学员出勤考核合格率由70%调整为80%。这样不仅提高了学员的学习质量,而且有利于学校对管理的优化。

(四)严格把好监督检查关

201612月起,包头就业创业网就业培训管理信息平台建成运行,形成申报、审批、考勤管理为一体的管理平台,实现由传统办公到“互联网+培训”的转变。培训学校将备案审批资料上传后,经由旗县区、市审核通过开班。

一是各培训机构需在开班前5天内报送个人信息的比对材料,对比对合格的学员进行实名制录入,发现有在同一年内重复报名的及时剔除,避免重复培训;二是在培训过程中,指定不少于2人对每个班进行跟踪检查,检查学员的到课率是否符合要求,培训学校是否按教学大纲进行培训,确保培训过程的真实性和有效性;三是培训结束后,将考核学员的考勤记录是否每人达到总课时数的80%以上,并出具考勤意见,做好学员的50%的电话回访并录音,对培训合格的学员办理结业证;四是对各培训学校备齐申领培训补贴的相关资料报培训科进行初审,确保每位失业人员能享受一次培训补贴。初审通过后上报市就业局复审、公示;五是以班为单位建立完整的技能培训档案资料,档案资料保存年限不低于3年,以备检查。

(五)全面做好职业技能培训的宣传工作

要做到充分发挥再就业培训补贴的政策效应,鼓励推动培训机构积极开展再就业培训工作,必须做好政策宣传工作。针对城镇登记失业人员,大力宣传再就业培训优惠政策,利用各种新闻媒体,同时开展定期不定期的深入到社区、广场、北梁新区发放宣传单、入户宣传等活动,以不同形式宣传再就业技能培训,大大提高了参与培训的积极性和知晓率。

     二、存在的问题

(一)培训机构的品牌效应有限

    培训学校无论从学校数量、地区分布,还是从教师的水平、教学课程设置等方面都难以满足目前技能培训市场的需求,亟需在学校建设、资金扶持、政策制定和人员培养等方面给予指导和支持。建立市场化的培训机制,打造自己的品牌,按市场规律来运作技术培训工作。建立品牌机构,创建品牌效应,吸引更多的失业人员来投入到培训中,为政府排忧解难,起到一定的示范带头作用,打造技能培训品牌机构。

(二)培训学校职业教育质量不高

一方面,由于生源下降,培训学校缺乏资金投入,办学水平难以提高,加之师资力量薄弱、设施落后,特别是实训设备简陋,无法满足现代产业技能人才培训需求,培训的学员技能素质较低,很难适应市场需求。另一方面,培训机构中出现一种常见的现象:重数量、轻质量,培训质量普遍不高,形成恶性循环。

(三)参与培训人员的积极性不高

参加技能培训的人员大多是年龄偏大、文化偏低,都以打零工勉强维持生活,生活质量差。因为技能要求低,被取代性强,所以这部分人员生活极其不稳定。比起培训,他们更愿意出去工作。这对培训工作的实施造成很大的阻碍。参加培训势必要放弃眼下的工作,全身心投入到技能培训中,导致部分学员上课积极性不高,培训不能达到预期的目标。

    三、工作建议

(一)推进典型培育,打造品牌机构

    针对培训机构品牌影响力微弱的问题,实行整合现在社会上零散的中介机构和个别的“个人介绍人”,政府在资金和政策等方面给予重点扶持,指导他们制定企业发展规划,做到合理布局、有序布点,有步骤的实行员工工作管理,培育龙头企业。只有具有品牌影响力的培训学校才能吸引更多的学员。引导龙头企业关注民生、服务大众,加大公益性项目投入,适当为政府排忧解难,起到一定的示范带头作用,打造技能培训品牌机构。

(二)强化培训工作的针对性、实效性

创新职业技能培训工作机制,开展就业见习试点,建立企业与求职者双向对接的实践平台,提高就业服务的针对性;创新培训内容,结合市场需求,组织开展复合型技能培训,加快培养实用型、专长型、技能型人才,为支持地方经济发展提供充足的技能型人才资源保障,更好地满足东河区经济持续快速健康发展对高技能人才资源的需求。认真组织实施好职业技能培训工作,全面提高城乡各类劳动者从业素质。不断加强培训的针对性、实效性,是做好下一步培训工作的关键所在。

(三)明确培养目标,扩展培训范围和种类

    职业技能培训应以职业化、专业化为培养目标,多类别、有层次地对需要培训人员进行系统教育和培训。例如:以基本知识和素养为主要内容的基础教育,该类培训应针对知识水平较低、尚未或未完全接受过教育的“4050”人员;以技能技巧为主要内容的专业类教育,该类培训应针对有一定文化知识、有明确目标的人群。做好这项工作不能只限于职业技能培训,还要不断扩大培训的范围和种类。

(四)加大培训工作的宣传力度

今后工作重点运用微信平台推广培训政策,及时快速的让市民了解到第一手、更优质、更权威的培训信息,促进职业技能培训的发展,帮助失业人员实现再就业。除此之外,辅助以其他形式的宣传方式:协调宣传部门和新闻媒体对职业技能培训在全社会中的地位、作用,进行全方位、多层次的宣传,让社会对职业技能培训有客观的认识,形成职业技能培训的良好氛围。特别是在目前严峻的就业形势下更要引导高校毕业生和失业人员转变择业观念,拓宽就业渠道。利用各培训学校现有的条件,采取多层次多渠道的培训模式,联合各劳动保障平台做好社会就业技能培训的宣传工作,将国家的惠民政策和职业技能培训的精神传达到各个角落。与此同时,建立培训就业信息反馈机制。培训机构应及时做好培训学员培训后再就业等情况的跟踪调查和信息反馈工作,并将有关信息及时提供给职介服务机构,同时积极向用人单位推荐就业,促进培训和就业紧密结合。(李瑶 张蓬)

 




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