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关于印发《包头市事业单位七级、八级职员聘任管理办法》的通知
  文件来源:事业科 发布日期:2018-01-30 09:53 浏览次数:6828  

关于印发《包头市事业单位七级、八级职员聘任管理办法》的通知.html

包人社办字〔201818

 

各旗县区委组织部、人力资源和社会保障局,稀土高新区组织人社部,市直属各单位组织(政工)人事部门:

现将《包头市事业单位七级、八级职员聘任管理办法》印发给你们,请结合本地区、部门、单位实际,认真组织实施。

 

 

中共包头市委组织部            包头市人力资源和社会保障局

                                    2018116

 

 

 

 

 

 

 

 

 

包头市事业单位七级、八级职员聘任管理办法

 

第一章  

第一条  为加强和改进事业单位七级、八级职员聘任管理工作,健全选拔任用和管理监督机制,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》《内蒙古自治区盟市级以下事业单位领导人员管理暂行办法》和事业单位岗位管理等相关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  七级、八级职员聘任,是指事业单位通过直接聘任、选任、委任、竞争上岗等方式进行岗位聘任,并按照干部管理权限签订《事业单位聘用合同》,实行岗位管理和合同管理。

第三条  本办法适用于全市各级各类事业单位。

本办法所称事业单位不包括参照公务员法管理的事业单位。

党内法规和法律法规对七级、八级职员聘任另有规定的,从其规定。

第四条  七级、八级职员选拔聘任,应当坚持下列原则:

(一)党管干部原则;

(二)德才兼备、以德为先原则;

(三)注重实绩、群众公认原则;

(四)尊重人才、公平公正原则;

(五)监督约束、激励关怀原则;

(六)分级分类管理原则;

(七)依法依规办事原则;

(八)按岗聘任原则。

第五条  主管地区、部门(单位)党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限履行七级、八级职员聘任管理职责,负责本办法的组织实施。

第二章 聘任条件

第六条  选拔聘任七级、八级职员应当具备下列基本条件:

(一)政治素质好,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立四个意识四个自信,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决执行党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持民主集中制,带头践行社会主义核心价值观,忠实履行公共服务的政治责任和社会责任。认真贯彻党的民族政策,自觉维护民族团结,积极投身民族团结进步事业。

(二)组织领导能力强,善于科学管理、沟通协调、依法办事、推动落实,有较强的公共服务意识和改革创新精神,工作实绩突出。

(三)具有胜任岗位职责所必需的专业知识、职业素养或者从业经历,熟悉有关政策法规和行业发展情况,业界声誉好。

(四)事业心和责任感强,勇于担当,敢于负责,求真务实,团结协作,热爱公益事业,群众威信高。

(五)道德品行端正,有良好的个人修养,模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,公道正派,诚实守信,情趣健康,遵纪守法,廉洁从业。

(六)担任党内领导职务的,应当牢固树立党建责任意识,熟悉党务,善于做思想政治工作。正职领导人员应当具有驾驭全局的能力,善于抓班子、带队伍,民主作风好、自身要求严格。

第七条  聘任七级、八级职员应当具备下列基本资格:

(一)一般应当具有大学专科以上文化程度。

(二)聘任七级、八级职员,一般应当具有四年以上工作经历。其中,获得硕士研究生学位学历聘任八级职员,或者获得博士研究生学位学历聘任七级职员的,可以将工作经历的年限放宽为两年以上。

(三)从管理岗位提任七级、八级职员的,应当逐级提拔。提任七级职员,应当具有八级职员两年以上任职经历。提任八级职员,应当具有九级职员三年以上任职经历。

(四)提任副县级事业单位班子副职的,应当具有下级正职岗位三年以上任职经历,不得越级提拔。

(五)对于专业技术人员比较集中且专业技术性较强的管理七级、八级岗位,原则上还应当取得与本单位专业技术主体岗位相符的中级以上专业技术资格。

(六)在聘任前三个年度考核中,连续评为合格以上等次。

(七)应当经过党校、行政学院、干部学院或者干部教育培训管理部门认可的其他培训机构、网络在线学习、学法用法等学习培训,培训时间达到有关要求。确因特殊情况在聘任前未达到培训要求的,应当在聘任后一年内完成。

(八)具有正常履行职责的身体条件。

(九)符合有关党内法规、法律法规和行业主管部门规定的其他任职资格要求。

第八条  从专业技术岗位到管理岗位聘任七级、八级职员的,其任职资格应当符合第七条第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项规定,并且具有相应的专业技术职务(岗位)聘任经历和一定的管理工作经历。其中,从专业技术岗位到管理岗位担任领导班子正职的应当具有三年以上管理工作经历。具体条件为:

(一)聘任七级职员,应当现聘在专业技术八级以上岗位,或者在专业技术十级以上岗位工作三年以上。

(二)聘任八级职员,应当现聘在专业技术十级以上岗位,或者在专业技术十二级以上岗位工作三年以上。

第九条  在工勤技能一、二、三级岗位工作一年以上且工作实绩表现突出的工勤技能人员,可到管理岗位聘任八级职员(不包括事业单位领导班子成员),其任职资格还应当符合第七条第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项规定。

第十条  特别优秀或者工作特殊需要的,可以适当放宽任职资格。

放宽任职资格以及从专业技术岗位到管理岗位聘任七级职员的,必须从严掌握,任前须报经市组织人事部门批准。

第三章 聘任程序

第十一条  聘任七级、八级职员,应当坚持正确用人导向,严格标准条件和程序,必须在核定或者批准的人员编制、领导职数和七级、八级职员岗位限额内进行。

第十二条  主管地区、部门(单位)党委及其组织(人事)部门按照干部管理权限,根据领导班子和干部队伍建设实际,提出启动七级、八级职员调整聘任的意见和具体工作方案,经市委组织部批准后,组织实施。

第十三条  聘任七级、八级职员,根据行业特点和岗位要求,可以采取组织选拔、竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等方式进行,也可以探索委托相关机构遴选等方式进行。

(一)凡采用竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等方式聘任七级、八级职员的,应当在主管地区、部门(单位)党委(党组)的领导下,成立聘任工作组织,负责竞(选)聘工作的组织实施工作。

(二)竞(选)聘工作组织应当由主管地区、部门(单位)党政领导、组织人事和纪检监察部门负责人、工会代表或者职工代表组成,也可以根据需要聘请相关领域专家参加。

(三)竞(选)聘工作程序和有关要求参照党政领导干部选拔任用工作条例和我市关于公开选拔和竞争性上岗相关规定执行。

第十四条  聘任七级、八级职员,应当在一定范围内进行公示,公示期不少于五个工作日。公示无异议的,可以办理手续。

第十五条  实行七级、八级职员选拔聘任备案制度。拟审核、备案人员要符合中央、自治区和我市干部任免职相关规定;从企业调入事业单位聘任七级、八级职员的要符合我市相关规定。

(一)七级、八级职员由主管地区、部门(单位)党委(党组)决定聘任(解聘),并按照干部管理权限,报市组织人事部门履行审核、备案程序。

(二)纪检委、市属宣传文化和政法系统聘任七级、八级职员,依据相关规定分别报市纪检委、市委宣传部、市委政法委履行程序后,按照干部管理权限,报市组织人事部门履行审核、备案程序。

(三)聘任七级、八级职员,须经市组织人事部门办理审核、备案手续后,再宣布其职务聘任(解聘)。

(四)七级、八级职员聘任(解聘)备案工作应当在三个月内办理完毕,聘任(解聘)时间以主管地区、部门(单位)党委(党组)研究决定之日起计算。

第十六条  首次聘任非选举产生的七级、八级职员,实行任职试用期制度,试用期一般为一年,包括在聘期内。试用期满后,经考核胜任现职的,宣布正式任职;不胜任的,解聘其职务,并按照聘任前的职级重新进行岗位聘任。

第四章 聘任管理

第十七条  聘任七级、八级职员,应当按照市组织人事部门聘任(解聘)备案情况,到市人力资源和社会保障局办理岗位聘任手续,聘期一般为三至五年。

第十八条  用人单位要根据七级、八级职员岗位聘任情况,双方在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同,签订程序和有关内容应当符合我市聘用合同管理有关规定。

第十九条  聘用合同应当体现合同双方的权利义务关系,要详细约定任期目标、年度目标和未完成约定目标的违约责任等内容,并作为调整七级、八级职员岗位、考核、奖惩以及聘用合同续签、变更、解除、终止的有效依据。

第二十条  七级、八级职员聘任期满,因工作需要继续在现岗位聘任的,按照相关程序履行岗位续聘手续,不再另行履行聘任备案手续。

第二十一条  七级、八级职员是事业单位法人代表的,应当与其主管部门的法人代表签订聘用合同。

第二十二条  七级、八级职员有下列情形之一的,一般应当解聘:

(一)达到退休年龄界限的。

(二)不能正常履行聘用合同的。

(三)年度考核、任期考核被确定为不合格的,或者连续两年年度考核被确定为基本合格的。

(四)受到责任追究应当免职的。

(五)因健康原因,无法正常履职的。

(六)因工作需要或者其他原因应当免职的。

(七)按照规定应当解除聘用合同的。

第二十三条  七级、八级职员有下列情形之一的,用人单位不得单方面解除聘用合同:

(一)聘任的女性七级、八级职员在孕期、产期和哺乳期的。

(二)聘期未满,又不符合第二十二条规定的。

(三)国家规定的其他情形的。

第二十四条  实行七级、八级职员辞聘制度。辞聘包括因公辞聘、自愿辞聘、引咎辞聘和责令辞聘。

第二十五条  辞聘应当书面提出申请,按照干部管理权限报聘任机关审批。聘任机关应当自收到辞聘人的申请书之日起,30天内予以答复。未经批准,申请人不得擅离职守;擅自离职的,给予纪律处分。

第二十六条  七级、八级职员有下列情形之一的,不得提出辞聘:

(一)聘任在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位且不满解密期限的。

(二)重要公务尚未处理完毕,须由本人继续处理的。

(三)国家规定的其他情形的。

第二十七条  七级、八级职员因工作能力等原因,不适宜聘任现职的,应当降职使用。受降低岗位等级或者撤职处分等原因的,应当降职聘任,其中对同时聘任专业技术岗位的七级、八级职员,应当按照有关规定同时降低两类岗位的等级。

第二十八条  七级、八级职员解聘、辞聘、降职聘任后,按照干部管理权限,应当及时到组织人事部门办理备案手续,原职务聘任期间的待遇自然取消,并按照新聘任岗位的标准执行。

第二十九条  七级、八级职员的退休,按照国家有关规定执行。

第五章 考核评价

第三十条  七级、八级职员的考核,分为平时考核、年度考核和任期考核。

第三十一条  七级、八级职员年度考核和任期考核的评价等次,分为优秀、合格、基本合格、不合格。考核结果以适当方式在一定范围内公布。

第三十二条  考核工作具体程序可以参照党政机关领导班子和领导干部年度考核办法和我市相关规定,结合不同领域事业单位的特点和实际情况确定。

第三十三条  强化考核结果运用,应当把考核评价结果作为七级、八级职员培养、使用、奖惩以及聘用合同续签、变更、解除、终止等事项的重要依据。

第六章 轮岗、交流和回避

第三十四条  七级、八级职员,尤其是事业单位领导班子成员聘任应当相对稳定,具体要求按照我市保持科级干部任职相对稳定相关规定执行。

第三十五条  实行七级、八级职员轮岗、交流制度。事业单位可根据工作需要,对聘任在同一岗位时间较长的职员原则上应当进行轮岗、交流,在同一岗位连续聘任一般不超过十年。

工作特殊需要的,按照干部管理权限报经市组织人事部门批准后可以适当延长聘任年限。

第三十六条  七级、八级职员轮岗、交流一般由主管地区、部门(单位)党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限组织实施,严格把握轮岗、交流人选的资格条件。

第三十七条  实行七级、八级职员聘任回避制度。七级、八级职员聘任回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一单位聘任双方直接隶属于同一领导人员的岗位或者有直接上下级领导关系的岗位,也不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作。

第三十八条  实行七级、八级职员选拔聘任工作回避制度。主管地区、部门(单位)党委(党组)及其组织(人事)部门讨论干部聘任(解聘),涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。

第七章 纪律和监督

第三十九条  选拔聘任七级、八级职员,必须严格执行国家、自治区和我市关于干部选拔任用、监督约束等相关规定,并遵守以下纪律:

(一)不得超编制数、超职数、超岗位数选拔聘任七级、八级职员,或者违反规定提高其职级待遇。不得在编制部门核准的机构外擅自设立工作机构,聘任七级、八级职员。

(二)不得以其他形式,代替党委(党组)会议集体讨论决定七级、八级职员的聘任(解聘)。

(三)不得要求选拔聘任领导干部配偶、直系亲属、三代以内旁系血亲及近姻亲人员和领导干部身边工作人员。

(四)不得在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击聘任调整七级、八级职员。

(五)不得在七级、八级职员考察、考核工作中走过场,或者隐瞒、歪曲事实真相。

(六)不得在七级、八级职员选拔聘任工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,造谣生事、打击报复。

(七)要按照我市相关规定履行七级、八级职员聘任(解聘)有关事项报告制度。

(八)报送材料要及时、齐备、真实、准确,干部个人档案要真实、规范。

第四十条  七级、八级职员与单位发生人事争议的,依照劳动人事争议有关规定处理。对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的,可以按照有关规定申请复核、提出申诉。

第四十一条  对七级、八级职员聘任管理工作中的违法违纪行为,任何单位或者个人可以向组织人事部门、主管部门或者监察机关投诉、举报,有关部门和机关应当及时调查处理。

第四十二条  市组织人事部门是七级、八级职员选拔聘任工作的综合协调和监督管理部门,按照职能职责分工,负责七级、八级职员的调整启动审批和聘任(解聘)备案工作, 指导各地区、部门做好七级、八级职员的选拔聘任、聘前公示和申诉控告等工作。

第八章 附则

第四十三条  选拔聘任七级、八级职员的其他相关事项应当严格按照《内蒙古自治区盟市级以下事业单位领导人员管理暂行办法》的有关规定执行。

第四十四条  本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。

第四十五条  本办法自印发之日起执行。《包头市事业单位管理岗位七级、八级职员聘任办法》(包人发〔200954号)和《包头市事业单位七、八级职员专业领导岗位聘任管理办法》(包人社办字〔2016253号)同时废止。

附件:事业单位工作人员职务任(聘任)免呈报表

附件:事业单位七级、八级职员任(聘任)免备案花名表

 




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